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        重點領域的『固危廢屬性』如何判別(二)

        其他2020-05-19 10:26:50點擊量: 載入中...

        重點領域的『固危廢屬性』如何判別(二)

        病死動物的尸體:屬于固體廢物,不屬于危險廢物。根據《動物防疫法》,對于病死動物尸體應當按照國務院獸醫主管部門的規定進行無害化處理;農業部印發的《關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的通知》(農醫發〔2012〕12號)也明確提出,動物衛生監督機構承擔病死動物及動物產品無害化處理的監管責任;《病死動物無害化處理技術規范》(農醫發〔2013〕34號)明確了病害動物無害化處理的技術要求。根據《關于病害動物無害化處理有關意見的復函》(環辦函789號),不宜將動物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置項目,而是由農業部門按照有關法律法規和技術規范進行監管。4、寵物醫院的廢藥品與輸液針頭:屬于固體廢物,不屬于危險廢物。有人分析說,《地方危險廢物名錄》HW01中有非特定行業類廢物,為防治動物傳染病而需要收集和處理的廢物,廢物代碼831-005-01,寵物醫院產生的廢藥品與輸液針頭應屬于該類情形。筆者認為該理解有偏差,如果國務院或者地方人民政府發布信息或公告稱,當有瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、狂犬等動物疫情發生時,為防止動物傳染病傳播,此類廢物應當專門收集,特殊處理。當然,地方人民政府在醫療廢物處置單位能力富余時,從嚴格要求與危害防治角度出發,將寵物醫院產生的廢物參照醫療廢物管理模式,是非常有必要的。5、農作物秸桿與廢棄農機:屬于農業類固體廢物,不屬于危險廢物。如果廢棄農機中有大量殘余廢油,且不再用作其他農機的燃油時,那么單獨收集的廢燃油與廢機油都屬于危險廢物HW08,廢物代碼為900-249-08。商業與辦公領域1、廢棄的辦公電器、打印機、復印機:屬于固體廢物,屬于電子類廢物(包括廢棄電器電子產品或者廢棄電子電器設備),但不屬于危險廢物。如果從電子類廢物中單獨分離出來的廢線路板、硒鼓、墨盒,則應納入危險廢物管理,廢物類別主要有染料、涂料廢物HW12和其他廢物HW49。2、廢燈管與廢電池(主要指含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池):屬于危險廢物,廢物類別分別為HW29或HW49。但根據《危險廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物如果從商業或辦公環境進入到了居民日常生活,廢棄后納入豁免管理范圍。居民生活中常用的干電池,如1號、5號、7號電池,一般屬于鋅錳電池,正規廠家生產的干電池基本不含有鉛汞類物質,或者重金屬含量低于地方標準,在管理上納入豁免管理范圍。但鉛酸蓄電池,廢棄后屬于危險廢物,廢物類別為HW49,廢物代碼為900-044-49。3、廢棄的鋰電池:屬于一般固體廢物,不屬于危險廢物。根據《廢電池污染防治技術政策》,鋰離子電池一般不含有毒有害成分,環境危害性較小。廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照執行一般工業固體廢物的相關環境管理與污染防治要求,防止污染環境。日常生活與社會源1、廢棄的電視機、電冰箱、空調、洗衣機、電腦:俗稱“四機一腦”,屬于固體廢物,屬于廢棄電器電子產品,不屬于危險廢物。其他電子類廢物如廢棄的手機、IPAD、家用熱水器、微波爐、電話機、其他電子產品等,同樣不屬于危險廢物。但是,從廢棄“四機一腦”及其他電子廢物中分離出來的鉛玻璃、線路板、壓縮機、單獨收集的制冷劑、廢熒光粉、廢電機等,則屬于危險廢物,廢物類別分別有HW08、HW29、HW31、HW49。2、居民日常生活中產生的鈕扣電池、熒光燈管、廢藥品、廢溫度計、血壓計等:屬于危險廢物(在生活垃圾分類管理中,納入有害垃圾管理)。但根據《危險廢物豁免管理清單》(2016版),這類廢物因來源于居民日常生活,量小面大,管理成本高昂,在現階段納入豁免管理范圍。6、報廢的汽車、電瓶車、新能源汽車:屬于固體廢物,不屬于危險廢物。但是汽車拆解、維修行業產生的以下廢物單獨收集后,則屬于危險廢物:廢電瓶、廢機油桶(壺、濾芯)、廢機油、廢線路板、廢棄的尾氣凈化催化劑(俗稱三元多效催化劑)、未引爆的安全氣囊、含油手套(織物、衣物等),廢物類別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等。7、醫療機構污水處理過程中產生的污泥:大部分屬于危險廢物。《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)規定,“醫療廢物,是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《地方危險廢物名錄》規定,“醫療廢物屬于危險廢物。醫療廢物分類按照《醫療廢物分類目錄》執行。”《醫療廢物分類目錄》(衛醫發〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”,醫療機構污水處理過程中產生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等,應列入此類。如果某醫療機構在環評時,對于廢水處理工藝經過專門設計,并且已對污泥做出了屬性判定,如果管理部門認為該類污泥應當納入危險廢物管理,則應通過危險廢物鑒別程序進行一般后判別。特殊危險廢物的判別1、副產物與危險廢物的關系:具有產品質量標準的物質具有產品屬性,產品不屬于廢物的范疇,因此不屬于固體廢物,更不屬于危險廢物了。副產物屬于生產企業有意生產的物質,具有產品屬性,具有質量標準,具有商品屬性,因此不具備廢物屬性。可以說,現有電容器含多氯苯類物質非常有限。線路板屬于危險廢物,是因為線路板的基板上附帶有其他重金屬,如鎳、銅、鉻、鋅、錫等,容易被浸取出來。在日常監管工作中,線路板上往往含有未分離的電容器,是因為線路板本身重金屬的危險特性,才將未分離的電容器一并納入危險廢物管理(危險廢物的混合原則),單獨分離的電容器其實并未納入《地方危險廢物名錄》,因此不宜按照危險廢物進行管理。

         

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